Por: Mauricio J. Lafaye
Premio Medalla Plata Municipalidad de Córdoba1997
Premio Medalla de Plata Roela Córdoba 1997

Historial:
En América del Sur obedeciendo a un mandado económico histórico, pero fundamentalmente a una imperiosa necesidad de los nuevos tiempos, Argentina y Brasil iniciaron, a partir de la Declamación del Iguazu de 1985, un proceso mutuo entendimiento que culmino en el tratado de Integración bilateral, en 1989, para luego ampliarse permitiendo la incorporación de Paraguay y Uruguay.

Así es como la firma del Tratado de Asunción en Marzo de 1991, se fundo el Mercosur, con una concepción ágil, desechando estructuras rígidas y preconcebidas, facilitando el entendimiento de los Gobiernos y las comerciales operaciones de los vendedores actores del proceso que son las empresas.

Para concretar la meta del Mercosur Común establecido previamente un periodo de transición de 4 años de duración, a fin de consolidar la formación de una ZLC (eliminación de aranceles y de barreras para – arancelarias) y de la Unión Aduanera (UA) : determinación de un arancel externo común (AEC). Al vencimiento de la transición , en diciembre de 1994, se había conformado casi por completo la ZLC. A la ves, también se llego a una UA imperfecta, ya que solo faltaba de acordar el AEC de un 15% del total de los productos.

La transición, el cumplimiento de los términos y plazos acordados y el mejoramiento de la economía individual de cada o de los países mercosureños permitió además un rápido crecimiento del comercio intrazonal, y fortaleció la imagen de la región en el mundo.

Cuando en diciembre de 1995 se firmo el protocolo de Ouro Preto de institucionalizo el Mercosur compuesto de seis órganos : El Consejo del Mercado Común, El Grupo Mercado Común, La Comisión de Comercio del Mercosur, La Comisión Parlamentaria Conjunta, El Foro Consultivo Económico y Social y La Secretaria de Administrativa del Mercosur.

Hoy, el Mercosur es el cuarto bloque comercial mundial, ubicado luego de la Unión Europea, Nafta y Japón.

Posee de una población de 200 millones de personas, una superficie de 11.872 millones de Km² que representa aprox. 2/3 de la sup. total de América del Sur – y un PBI de 931.297 millones de dólares, que sig. el 44% del producto total de América Latina y el Caribe y el 50% de la producción total de Latinoamérica, hasta el momento, los países que participan de el, recientemente se incorporo Chile, han incorporado su intercambio comercial de, u$s 2.700 millones en 1990 a u$s 18.000 millones en 1995.

Integración Económica:

Constituye un intento de lograr el máximo bienestar de los países miembros dada la existencia de alteraciones de comercio y de la estructura de producción mundial. El éxito de esta integración dependerá de la potencialización de la capacidad productiva de cada país.

La definición económica de integración, se refiere al proceso mediante el cual dos o mas países proceden a la abolición, gradual o inmediata de las barreras discriminatorias existentes entre ellos con el propósito de establecer un solo espacio económico.

Asociación económica:

La asociación económica es un acuerdo económico entre estados soberanos. El acuerdo económico de libre comercio es el convenio entre dos o mas territorios aduaneros, por el cual se elimina los derechos de aduana y demás reglamentación comerciales restrictivas (cuotas, permisos de cambio, etc.).

El libre comercio suministra las condiciones marginales necesarias para alcanzar la eficiencia económica internacional, esto depende la distribución del ingreso entre: los diversos países, y los individuos o grupo socio – económico dentro de las regiones.

Visión del Mercosur:

La experiencia a demostrado que los países latinoamericanos han atravesado grandes dificultades para arribar a un acuerdo de integración que supere los rendimientos del libre comercio. Estas se deben a los intereses sectoriales que se resguardan en cada país, a la dependencia financiera y tecnológica del exterior y a los bolsones de subdesarrollo que aun hoy, podían agravarse si las políticas no son concensuadas o inteligentemente anticipadas; además, los prejuicios y el desconocimiento de la realidad del futuro país socio e inclusive del propio, en razón quizás, de las debilidades políticas provocada por una crisis del sistema de producción y de la fractura de poder consecuente.

Las principales dificultades respecto del reciente mercado Común del Cono Sur, son:

1) La apertura implica una reducción sustancial de los aranceles, restricción cuantitativas y barreras para - arancelarias respecto de los bienes y servicios originarios de todos los países de la comunidad internacional.

2) Cómo podrán coordinar sus respectivas políticas macroeconómicas, de acuerdo a los requerimientos de un mercado común, cuatro países que en conjunto presentan variado menú de políticas comerciales, monetaria, cambiarias y fiscales.

Tratado del Mercosur:
A partir del 31 de diciembre de 1994 se encuentra conformado un mercado común entre los países firmantes.

Esto implica:

a) La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos.

b) El establecimiento de un arancel externo común.

c) Avanzar hacia la adopción de una política comercial común con terceros estados.

d) La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre las partes, de comercio exterior, agrícola, industriales, etc., a los fines de aseguras condiciones adecuadas de competencia entre los estados miembros.

El Mercosur no aspira a convertirse en un reducto comercial autosuficiente; por el contrario constituye una plataforma para una presencia dinámica e interactiva de nuestros países en el mundo.

Situación Empresarial :
Al Mercosur lo constituye inicialmente cuatro países:
Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay.
Los dos primeros componen el 49,8% del producto Bruto Interno de toda la región, los dos últimos el 1,8%.

Queda claro que para los pequeños países, el Mercosur constituye en si mismo la posibilidad de un efecto palanca – financiera a partir de algunos supuestos que la practica determinara si son validos:

1) La capacidad de aprovechar los recursos energéticos compartidos con Argentina y Brasil por parte del Paraguay.

Por parte de Uruguay esta la posibilidad de utilización de puertos profundos estratégicamente ubicados para la salida de importantes producciones del Litoral, norte de

2) Sus tamaños y menor nivel de conflictividad social pueden ayudar al funcionamiento del aparato del Estado en término mas eficientes que en los grandes mercados, y esto le permitiría asociarse en emprendimientos con absorción de mano de obra no calificada si la planificación educativa acompaña al proceso. El desafío mas grande se encuentra en la actualización tecnológica .

Los empresarios no podrán arriesgarse, ni devenían hacerlo en materia de inversión, si las reglas no están garantizadas. Es fundamental mantener informada a la comunidad empresarial (productiva, comercial y financiera) sobre todos los aspectos que hacen a la convergencia de políticas.

El Mercosur y el mañana:
La principal preocupación radica en la reestructuración industrial, por los problemas de crecimientos económicos y el largo plazo.

El Mercosur es un desafío y un objetivo que se espera facilite el cambio de las reglas de juego. Esto implica una exigencia de incrementar nuestra capacidad de producir, y esto solo se logra si se involucra creadoramente los partidos políticos, los empresarios, los trabajadores, el parlamento y el nuevo Estado.

Chile en la puerta:
Para los cuatro socios del Mercosur un punto clave es la salida al Pacífico. Los países del mercado asiático constituyen un mercado sumamente atractivo del mundo por las tasas de crecimiento de su exportación.

De los 900.000 millones de dólares anuales que importan los países del mercado asiático, más de 300.000 millones corresponden a productos que componen la oferta exportable Argentina.

El Mercosur más México:
A partir de febrero de 1996 empezó el estudio de un proyecto muy ambicioso entre el Mercosur y México.

La propuesta prevé tres puntos principales : Amplia desgravación de tarifas aduaneras, liberación de inversiones en el sector de servicios y acción conjunta en la defensa de derechos de propiedad intelectual.

Las exportaciones mexicanas crecieron un 43% entre 1994 – 1995, generando un superávit de 7.800 millones de dólares, contra un déficit de 18.500 millones en 1994.
Alianza estratégica. Empezó el estudio de un proyecto muy ambicioso.

La distribución en el Mercosur: el desafío que viene.
En el segundo congreso de Marketing del cono sur organizado en Curitiva, Brasil, se analizaron temas como las sociedades en el cono sur, calidad y competitividad, marketing agropecuario e industria, sistema de distribución y la integración educativa.

El concepto de tiempo real ha pasado a ser fundamental, junto con la necesidad de asegurar una cadena de distribución cada ves mayor.

La distribución comienza en el punto de venta, a la inversa de cómo se veía ahora. Ya no es mas empresa elaborada, cadena de distribución y finalmente mercado de consumo. Ahora es horizontal: consumidor, canal de distribución y empresa productora. Es un proceso paralelo.

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